В 2019 году эффективность управления снизилась в 53 из 85 субъектов РФ. Об этом говорится в ежегодном рейтинге Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), на который обратили внимание «Ведомости».
Эта тенденция отражает проблемы, возникшие в региональном управлении после президентских выборов в 2018 году, отмечается в докладе.
В частности, у федерального центра стало возникать много претензий по поводу реализации в регионах национальных проектов и майских указов президента.
В губернаторском корпусе усилилось расслоение между «успешными управленцами» и руководителями, которые «отстали от времени».
Произошла поляризация оценок: в группе самых успешных губернаторов (средний балл выше 0,7) по-прежнему девять человек, а группа отстающих (менее 0,5 балла) увеличилась до 14.
Снижение средних показателей затронуло все три исследуемых блока: политико-управленческий, социальный и финансово-экономический.
В число регионов-лидеров входят Тюменская, Калужская и Белгородская области. Из первой тройки выбыла Чечня, которая теперь на шестом месте, а из первой десятки - Санкт-Петербург и Чукотка, место которых заняли Сахалин и Башкирия. Замыкают рейтинг Архангельская область, Ингушетия и Северная Осетия.
Большинство случаев улучшения позиций в рейтинге связаны с регионами, где к власти недавно пришли назначенцы президента. А самое резкое ухудшение произошло там, где на выборах победили оппозиционеры - Владимир Сипягин во Владимирской области и Сергей Фургал в Хабаровском крае.
Хотя «неоднозначная ситуация», по мнению экспертов, сложилась и вокруг нескольких губернаторов, ранее назначенных Кремлем: снижение показателей произошло у Александра Беглова (Санкт-Петербург), Олега Кожемяко (Приморье) и Казбека Кокова (Кабардино-Балкария).
В рейтинге учитываются общественная поддержка губернатора, консолидация элит и отношения с федеральным центром; статистика и экспертные оценки по четырем направлениям: здравоохранение, образование, межнациональные отношения, инфраструктура и ЖКХ; эффективность экономического управления и бюджетной политики, а также успехи в улучшении инвестиционного климата.
Снижение эффективности регионального управления объясняется тем, что ресурсы, которыми располагали власти субъектов, остались весьма ограниченными, - говорит гендиректор АПЭКа Дмитрий Орлов:
"Очевидны претензии центра в связи с реализацией нацпроектов. Заметно и снижение активности внутриполитического блока региональной власти после президентской кампании". Но потенциал "технократической" системы отбора губернаторов далеко не исчерпан, - считает эксперт: "Просто в отборе, а затем в оценке глав регионов должны появиться дополнительные критерии, прежде всего способность проводить эффективную социальную политику и поддерживать реальный диалог с гражданами"
Эта тенденция отражает проблемы, возникшие в региональном управлении после президентских выборов в 2018 году, отмечается в докладе.
В частности, у федерального центра стало возникать много претензий по поводу реализации в регионах национальных проектов и майских указов президента.
В губернаторском корпусе усилилось расслоение между «успешными управленцами» и руководителями, которые «отстали от времени».
Произошла поляризация оценок: в группе самых успешных губернаторов (средний балл выше 0,7) по-прежнему девять человек, а группа отстающих (менее 0,5 балла) увеличилась до 14.
Снижение средних показателей затронуло все три исследуемых блока: политико-управленческий, социальный и финансово-экономический.
В число регионов-лидеров входят Тюменская, Калужская и Белгородская области. Из первой тройки выбыла Чечня, которая теперь на шестом месте, а из первой десятки - Санкт-Петербург и Чукотка, место которых заняли Сахалин и Башкирия. Замыкают рейтинг Архангельская область, Ингушетия и Северная Осетия.
Большинство случаев улучшения позиций в рейтинге связаны с регионами, где к власти недавно пришли назначенцы президента. А самое резкое ухудшение произошло там, где на выборах победили оппозиционеры - Владимир Сипягин во Владимирской области и Сергей Фургал в Хабаровском крае.
Хотя «неоднозначная ситуация», по мнению экспертов, сложилась и вокруг нескольких губернаторов, ранее назначенных Кремлем: снижение показателей произошло у Александра Беглова (Санкт-Петербург), Олега Кожемяко (Приморье) и Казбека Кокова (Кабардино-Балкария).
В рейтинге учитываются общественная поддержка губернатора, консолидация элит и отношения с федеральным центром; статистика и экспертные оценки по четырем направлениям: здравоохранение, образование, межнациональные отношения, инфраструктура и ЖКХ; эффективность экономического управления и бюджетной политики, а также успехи в улучшении инвестиционного климата.
Снижение эффективности регионального управления объясняется тем, что ресурсы, которыми располагали власти субъектов, остались весьма ограниченными, - говорит гендиректор АПЭКа Дмитрий Орлов:
"Очевидны претензии центра в связи с реализацией нацпроектов. Заметно и снижение активности внутриполитического блока региональной власти после президентской кампании". Но потенциал "технократической" системы отбора губернаторов далеко не исчерпан, - считает эксперт: "Просто в отборе, а затем в оценке глав регионов должны появиться дополнительные критерии, прежде всего способность проводить эффективную социальную политику и поддерживать реальный диалог с гражданами".
